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國家規劃加碼節能環保 合同能源管理進入黃金期
來源:    發布時間: 2015-04-16 12:19   917 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px
國務院日前全文印發了《節能減排“十二五”規劃》,要求全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤,比2010年的1.034噸標準煤下降16%?!笆濉逼陂g,實現節約能源6.7億噸標準煤。抑制高耗能、高排放行業過快增長,嚴格落實淘汰落后產能,計劃投資23660億元用于實施節能減排重點工程。
      專家表示,“十二五”期間,國家在環保節能政策上不斷加碼,對于節能減排的重視程度迅速提升,相關概念股未來發展空間很大。從《規劃》來看,2012年下半年節能減排的壓力依然較大,未來節能減排領域的扶持將是政府穩增長投資的重點方向。
      節能行業即將進入“黃金期”
     《規劃》指出,節能改造工程包括鍋爐(窯爐)改造和熱電聯產、節約和替代石油、建筑節能等領域,目標要在“十二五”時期,分別形成7500萬噸、1120萬噸、600萬噸標準煤的節能能力;節能產品惠民工程則側重加大高效節能產品推廣力度。其中,目標是“十二五”時期形成1000億千瓦時的節電能力。
      分析人士認為,對于節能服務類公司,行業即將進入“黃金期”。 “十二五”是節能服務行業產值、利潤均快速增長的階段,尤其看好合同能源管理行業。
      據了解,我國合同能源管理項目企業處于發展初步階段,在融資、經營等方面都面臨著較多困難,在地域方面,也主要集中在北京、上海等地區,在全國范圍內仍未有效推廣。因此,政策的支持和推動對整個產業發展起著十分積極的作用。
      目前,合同能源管理業務由節能服務公司、設備提供商、融資方和客戶四大主體構成,在政策的支持下,業內重點看好節能服務公司和節能設備提供商。隨著合同能源管理相關政策的推廣,節能服務公司和設備供應商將充分分享行業的高速增長。
      業內人士建議,節能減排和環境保護將是重點關注和投資的對象,上市公司中這類相關企業多為中小創業板,因此未來發展空間很大,以鍋爐(窯爐)改造,余熱余壓利用,建筑節能,合同能源管理為重點的節能減排重點領域將獲得資金重點支持。
      多方面保障嚴格淘汰雙高產業
      此外,抑制高耗能、高排放行業過快增長,嚴格落實淘汰落后產能也在《規劃》中重點提出。重點淘汰小火電2000萬千瓦、煉鐵產能4800萬噸、煉鋼產能4800萬噸、水泥產能3.7億噸、焦炭產能4200萬噸、造紙產能1500萬噸等。
      國家發展改革委能源研究所能效研究中心研究員郁聰表示,中國高耗能產業占比過高,發展后勁不足。在“十二五”期間,規劃高耗能行業產業發展,淘汰落后產能等常規減排舉措還將進一步推進。
      在保障實施方面,《規劃》明確,對違規在建的高耗能、高排放項目,有關部門要責令停止建設,金融機構一律不得發放貸款。對違規建成的項目,要責令停止生產,金融機構一律不得發放流動資金貸款,有關部門要停止供電供水。嚴格控制高耗能、高排放和資源性產品出口。
      以鋼鐵為例,業內人士表示,雖然國務院“十二五”淘汰鐵鋼產能各4800萬噸,但就目前來看,各地鋼廠還是沒有明顯的動作,而以往雷聲大雨點小的情況也使這次的淘汰落后產能披上一層“理想化的外衣”,減不減看動作,淘汰落后產能能否成為救市“稻草”,關鍵還是要看最終力度和效果。
      下半年減排任務依然艱巨
      值得注意的是,到2015年,全國將完成5056萬千瓦現役燃煤機組脫硫設施配套建設,對已安裝脫硫設施但不能穩定達標的4267萬千瓦燃煤機組實施脫硫改造;完成4億千瓦現役燃煤機組脫硝設施建設,對7000萬千瓦燃煤機組實施低氮燃燒技術改造。到2015年燃煤機組脫硫效率達到95%,脫硝效率達到75%以上。
       郁聰表示,脫硝工程的落實主要有賴于脫硝補貼電價的完善。目前國家確定的14個省施行的脫硝電價補貼0.8分錢/千瓦時,是對先進發電機組的補貼水平,還有待確定全國范圍內的脫硝電價補貼的標準和實施方案的出臺。
      分析人士認為,脫硝政策出臺只是時間問題,行業面臨爆發性增長。前端脫硝、后端脫硝,以及脫硝工程企業都將受益于行業的高增長。海通建議重點關注龍源技術、龍凈環保等公司。
       此外,“十二五”節能減排目標的實現并不容易。上半年,一些地方主觀上對減排要求有所放松,污染反彈、放松監管等現象開始抬頭。此外,已建治污設施不正常運行帶來的新增量偏大,新增減排措施規模明顯不足等問題,令上半年減排完成情況不容樂觀。
       其中,減排中氮氧化物的減排難度最大。據環保部統計,2011年全國氮氧化物排放量2404萬噸,比2010年上升了5.73%,排放量不降反升,沒有完成年初預定的要下降1.5%的目標,而2012年上半年全國氮氧化物排放量仍然呈小幅度上升趨勢,下半年的減排任務還很艱巨。
 
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